''Radyo ve Televizyonlar?n Kurulu? ve Yay?n Hizmetleri Hakk?nda Kanun Tasar?s?'' TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek yasala?t?. Yeni yasaya gre, Trke d???ndaki dil ve lehelerde de yay?n yap?labilecek.  1994'ten beri bir trl yap?lamayan frekans ihalesi iki y?l iinde kesin bitirilecek...


Trke d???ndaki dil ve lehelerde de yay?n yap?labilecek. Medya kurulu?unda toplam yabanc? sermaye pay? denmi? sermayenin yzde 50'sine kadar olabilecek. Yabanc? bir gerek veya tzel ki?i, en fazla iki medya kurulu?una do?rudan ortak olabilecek. RTK, yay?n ilkelerine ayk?r? program? 5 kereye kadar durdurabilecek.

Milli gvenli?in a?ka gerekli k?ld??? hallerde veya kamu dzeninin ciddi ?ekilde bozulmas?n?n kuvvetle muhtemel oldu?u durumlarda Ba?bakan veya grevlendirece?i Bakan, geici yay?n yasa?? getirebilecek.

Yay?n durdurma karar?na kar?? Dan??tay'da iptal davas? a?labilecek. Dan??tay, bu davalara ncelikli olarak bakacak ve yrtmenin durdurulmas? talebini 48 saat ierisinde karara ba?layacak.

Yay?n hizmetleri, Trkiye Cumhuriyeti Devleti'nin varl?k ve ba??ms?zl???na, devletin lkesi ve milletiyle blnmez btnl?ne, Atatrk ilke ve ink?laplar?na ayk?r? olamayacak; ?rk, dil, din, cinsiyet, s?n?f, blge ve mezhep fark? gzeterek toplumu kin ve d?manl??a tahrik edemeyecek veya toplumda nefret duygular? olu?turamayacak; terr vemeyecek ve te?vik edemeyecek, terr rgtlerini gl veya hakl? gsteremeyecek.

Yay?nlar, ocuklara kar?? istismar ve ?iddeti zendiremeyecek; gszlere ve zrllere kar?? ayr?mc?l?k, istismar ve ?iddeti te?vik edemeyecek; alkol, ttn rnleri ve uyu?turucu gibi ba??ml?l?k yap?c? madde kullan?m? ile kumar oynamay? zendirici nitelikte olamayacak. Yay?nlar, mstehcen olamayacak; cinsiyet e?itli?ine ters d?en, kad?nlara ynelik bask?lar? te?vik eden ve kad?n? istismar eden programlar ieremeyecek; ?iddeti zendirici veya kan?ksat?c? olamayacak.

Reeteye tabi olmayan ilalar ve tedavilerin reklamlar?, drstlk ilkesi erevesinde gere?i yans?tan ve do?rulanmas? mmkn unsurlardan olu?acak ?ekilde haz?rlanacak.

Sinema ve televizyon iin yap?lm?? filmler ile haber bltenleri, planlanan yay?n sreleri 30 dakikadan fazla olmas? halinde, her 30 dakikal?k yay?n sresi iin bir kez olmak zere, reklam ve tele-al??veri?le kesilebilecek.

Dini tren yay?n? iine, hibir ?ekilde reklam ve tele-al??veri? yay?n? yerle?tirilemeyecek.

Alkol ve ttn rnleri iin hibir ?ekilde ticari ileti?ime izin verilemeyecek.

Bir program tamamen veya k?smen destek grm?se, bu husus program?n ba??nda, program iindeki reklam ku?aklar?na giri? ve ?k??ta ve program?n sonunda uygun ibarelerle belirtilecek.

Yay?n hizmetlerinde, genel veya tematik ierikli yay?n yap?labilecek. Medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lar yay?n lisans? ba?vurusu s?ras?nda yay?nlar?n?n trn st Kurula (RTK) yaz?l? olarak bildirecek. st Kurul taraf?ndan bu kurulu?lara verilecek yay?n lisans belgesinde yay?n?n tr a?ka belirtilecek.

Televizyon kurulu?lar?, ocuk yay?nlar?nda izgi filmlere yer vermeleri halinde, izgi filmlerin en az yzde 20'si, di?er ocuk programlar?n?n en az yzde 40'? Trke retilmi? olacak.

st Kurul, toplum iin byk nem arz eden ulusal ve uluslararas? olaylar?; lke geneline ?ifresiz ve cretsiz yay?n yapan televizyon kanallar?ndan canl? veya banttan yay?nlanmas?n? temin etmek amac?yla nemli olaylar listesi haz?rlayarak ilan edecek.

nemli olaylar? yay?nlayacak televizyonlar, listede yer alan olaylar? lke geneline ?ifresiz ve cretsiz olarak yay?nlayacak.

Gerek ve tzel ki?iler, kendileri hakk?nda ?eref ve haysiyetlerini ihlal edici veya gere?e ayk?r? yay?n yap?lmas? halinde, yay?n tarihinden itibaren 60 gn iinde, nc ki?ilerin hukuken korunan menfaatlerine ayk?r? olmamak ve su unsuru iermemek kayd?yla, dzeltme ve cevap yaz?s?n? ilgili medya kurulu?una gnderecek. Medya kurulu?lar?, dzeltme ve cevap yaz?lar?n? ald?klar? tarihten itibaren en ge 7 gn iinde yay?nlayacaklar.

Belirtilen sre iinde yay?nlanmamas? halinde, ki?i, dzeltme ve cevab?n yay?nland??? tarihten itibaren 10 gn iinde mahkemeden cevap ve dzeltmenin yay?nlanmas?na karar verilmesini isteyebilecek.

Yay?n lisans?; mnhas?ran radyo, televizyon ve iste?e ba?l? yay?n hizmeti sunmak amac?yla kurulmu? anonim ?irketlere verilecek. Ayn? ?irket ancak bir radyo, bir televizyon ve bir iste?e ba?l? yay?n hizmeti sunabilecek.

Siyasi partiler, sendikalar, meslek kurulu?lar?, kooperatifler, birlikler, dernekler, vak?flar, mahalli idareler ve bunlar taraf?ndan kurulan veya bunlar?n do?rudan veya dolayl? ortak olduklar? ?irketler ile sermaye piyasas? kurumlar? ve bu arac? kurumlara do?rudan veya dolayl? ortak olan gerek ve tzel ki?ilere yay?n lisans? verilemeyecek. Bu kurulu?lar, medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lara do?rudan veya dolayl? ortak olamayacak.

Medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lar?n?n hisseleri nama yaz?l? olacak. Herhangi bir ki?i lehine intifa senedi ihdas edilemeyecek.

Bir gerek veya tzel ki?i do?rudan veya dolayl? olarak en fazla drt karasal yay?n lisans?na sahip medya hizmet sa?lay?c? kurulu?a ortak olabilecek. Ancak, bir gerek veya tzel ki?inin do?rudan veya dolayl? hisse sahibi oldu?u medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lar?n?n y?ll?k toplam ticari ileti?im geliri, sektrn toplam ticari ileti?im gelirinin yzde 30'unu geemeyecek.

YABANCI SERMAYE PAYI YZDE 50

Bir medya kurulu?unda toplam yabanc? sermaye pay? denmi? sermayenin yzde 50'si kadar olabilecek. Yabanc? bir gerek veya tzel ki?i, en fazla iki medya hizmet sa?lay?c? kurulu?a do?rudan ortak olabilecek. Yerli veya yabanc? hissedarlar hibir ?ekilde imtiyazl? hisse senedine sahip olamayacak.

?irket devir veya birle?me i?lemlerinden nce st Kuruldan gerekli bilgi ve belgelerle izin al?nmas? ve devir veya birle?me i?leminin gerekle?mesinden sonra 30 gn iinde st Kurula bildirimi zorunlu olacak.

?lgili mevzuata uyulmas? ve kamu dzeni ve genel ahlaka ayk?r? olmamak ?art?yla, her trl ad ve bu ad? tasvir eden blok grafikler logo olarak, sesli duyurular ise a?r? i?areti olarak kullan?labilecek. Logo ve a?r? i?aretlerinin st Kurul nezdinde tescili zorunlu olacak. Medya hizmet sa?lay?c?lar?, logo ve a?r? i?aretlerini st Kurulun izniyle de?i?tirebilecek.

Medya hizmet sa?lay?c?lar?, ortak denetimle zdenetim mekanizmalar?n?n olu?turulmas?, izleyici ve dinleyicilerden ula?an ?ikayetlerin de?erlendirilip kurulu?un yay?n kuruluna sunulmas? ve sonular?n?n takip edilmesi amac?yla en az 10 y?ll?k mesleki tecrbeye sahip bir izleyici temsilcisi grevlendirecek.

zel medya kurulu?lar?, yapt?klar? her yay?n?n kayd?n? bir y?l sreyle saklayacaklar. Kay?tlar? kullanmak isteyen ki?i ve kurulu?lar, st Kurula cretini deyerek bir kopya alabilecek.

RTK, KANAL VE FREKANS PLANLAMASINI YAPACAK

RTK, kurula tahsis edilen frekans bantlar? erevesinde, televizyon kanal ve radyo frekans planlamalar?n? yapacak. Frekans planlar?nda ulusal, blgesel ve yerel karasal yay?n a?lar?n?n say?lar? ve trleri ile say?sal yay?nlar iin multipleks say?lar? belirlenecek.

Karasal televizyon ve karasal radyo yay?nlar? iin uygun grlen kanal ve frekanslar ile karasal say?sal yay?nlar iin uygun grlen say?da multipleks kapasitesi TRT'ye tahsis edilecek. Bu kuruma tahsis edilen frekans kapasitesi ile en az 4 karasal televizyon ve 4 karasal radyo yay?n? yap?lacak. Tahsis tarihinden itibaren 2 y?l iinde kullan?lmayan veya kullan?m?na son verilen kanal ve frekanslar, st Kurul taraf?ndan yeniden de?erlendirilecek.

Kamu kurumlar?n?n ikaz duyuru ve e?itim maksad?yla karasal radyo veya televizyon yay?n yapma talebinde bulunmalar? halinde, bu talepler yap?lacak protokol erevesinde TRT'den hizmet al?narak kar??lanacak. Dzenleme yrrl?e girdi?i tarihte, kanunlar?nda radyo ve televizyon yay?n yapabileceklerine ili?kin hkm bulanan kamu kurum ve kurulu?lar?ndan TRT taraf?ndan cret al?nmayacak. TRT haricindeki kamu kurumlar?na kanal, frekans veya multipleks kapasitesi tahsisi yap?lmayacak.

300 B?N L?RAYA KADAR CEZA

Karasal radyo yay?nlar? iin frekans planlar? esas al?narak yap?lacak s?ralama ihalesi sonucuna gre, medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lara radyo frekans? veya multipleks kapasitesi tahsis edilecek.

Say?sal televizyon frekans plan? esas al?narak yap?lacak s?ralama ihalesi sonucuna gre, medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lara multipleks kapasitesi tahsis edilecek. Karasal yay?n lisans? alan kurulu?lar, en ge 2 y?l iinde, kendilerine tahsis edilen kanal, multipleks kapasitesi veya frekanslar?n tmnden yay?na gemek zorunda olacak.

Karasal ortamdan yap?lacak radyo ve televizyon yay?n hizmeti iin tahsis edilen kanal, multipleks kapasitesi ve radyo frekanslar? iin, kamu ve zel medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lardan y?ll?k kullan?m creti al?nacak. Bu cret, sz konusu yay?n?n nfusa ba?l? kapsama alan?, tr, verici gc, frekans?n bulundu?u bant ve yay?n?n yap?ld??? yerle?im biriminin ekonomik geli?mi?lik seviyesi gibi k?staslar esas al?narak st Kurul taraf?ndan belirlenecek.

zel medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lar, st Kurulca kendilerine tahsis edilen televizyon kanal?, multipleks kapasitesi ile radyo frekanslar?ndan yapacaklar? yay?nlar?n?, tek bir verici tesis ve i?letim ?irketince kurulan ve i?letilen radyo ve televizyon verici tesislerinden yapmak zorunda olacak.

Karasal yay?n lisans?na sahip kurulu?larca ortak kurulan verici tesis ve i?letim ?irketinin uymas? gereken ?artlar st Kurulca belirlenecek. ?artlar? yerine getiren tek bir verici tesis ve i?letim ?irketine yay?n iletim yetkisi verilecek. Bu verici tesis ve i?letim ?irketine ortak olacaklar?n hisse oran?, yzde 10'u geemeyecek.

Verici tesis ve i?letim ?irketi, st Kuruldan karasal yay?n lisans? alm?? tm kurulu?lara, tarafs?zl?k ve hakkaniyet llerinde, makul ve ayr?mc?l?k iermeyecek ko?ullarda hizmet vermek zorunda olacak.

Kurulmas?na izin verilen radyo ve televizyon verici tesisleri st Kurul taraf?ndan denetlenecek. Verici tesis ve i?letim ?irketinin izin ?artlar?n? ihlal etmesi ve st Kurulca yap?lan uyar?ya ra?men ayk?r?l???n giderilmemesi durumunda ?irkete 100 bin liradan 300 bin liraya kadar ceza uygulanacak.

YAYIN L?SANSI TRLER?, SRES? VE DEV?R

Medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lar, kablo, uydu, karasal ve benzeri ortamlardan yay?n yapabilmeleri iin her bir yay?n tekni?i ve ortam?na ili?kin, st Kuruldan ayr? ayr? lisans almak zorunda olacak. Lisans?n hangi yay?n tekni?i ve ortam?na ili?kin verildi?i lisans belgesinde a?ka belirtilecek. Farkl? yay?n teknikleri ve ortamlar?ndan ayn? anda yay?n yapmak isteyen kurulu?lar, her yay?n tekni?i ve ortam? iin ayr? lisans alacak ve e? zamanl? yay?n yapacaklar.

Yay?n lisans sresi 10 y?l olacak. Lisans sresi sonunda bo?alan karasal yay?n kapasitesi, st Kurulca yeniden ihale edilecek.

st Kurulun karasal yay?n lisans? verdi?i bir kurulu?, bu lisans haklar?n? devredemeyecek. Yay?n faaliyetine devam etmeme karar? alan kurulu?, lisans?n? st Kurula iade edecek.

YAYINLARIN ?LET?M? VE YETK?LEND?RME

Multipleks i?letmecileri, radyo, televizyon ve iste?e ba?l? yay?n hizmetlerinin iletimi alan?nda sadece st Kuruldan karasal yay?n lisans? alm?? kurulu?lara hizmet verebilecek.

Bu i?letmeciler, st Kurulca durdurulmas?na karar verilen yay?nlar?n iletimini durdurmak zorunda olacak. Yap?lan uyar?ya ra?men bu yay?nlar? iletmeye devam eden multipleks i?letmecilerinin yay?n iletim yetkisi, st Kurul taraf?ndan iptal edilecek. Medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lar, multipleks i?letmelere ortak olabilecek.

Bilgi Teknolojileri ve ?leti?im Kurumu taraf?ndan elektronik haberle?me hizmetlerini sunmak zere yetkilendirilen platform i?letmecileri, medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lara tarafs?z olarak hizmet vermek zorunda olacak.

st Kurul, medya hizmet sa?lay?c?lar?n seim dnemlerindeki yay?nlar?n?, Yksek Seim Kurulunun (YSK) kararlar? do?rultusunda denetleyecek. Medya hizmet sa?lay?c?lar, YSK taraf?ndan ilan edilen seim dneminde, yay?n yasaklar?n?n ba?layaca?? saate kadar siyasi parti ve aday reklamlar? yay?nlayabilecek.

Medya hizmet sa?lay?c?lar?, YSK taraf?ndan ilan edilen seim dneminde yay?n yasaklar?n?n ba?layaca?? saate kadar siyasi parti ve aday reklamlar?n? yay?nlayacak.

st Kurul, yay?n ilkelerinde belirtilen esaslara ayk?r? yay?n yapan medya hizmet sa?lay?c? kurulu?un ihlale konu olan program?n?n yay?n?n?, 5 keze kadar durdurabilecek. Ayr?ca, iste?e ba?l? yay?n hizmetlerinde ihlale konu program?n katalogdan ?kar?lmas?na karar verilecek.

Cezaya yol aan fiilde sorumluluklar? belirlendi?i takdirde program?n yap?mc?s? ve varsa sunucusu da yay?n?n durduruldu?u sre zarf?nda hibir ad alt?nda ba?ka bir program yapamayacak ya da sunamayacak. Yapt?r?m karar?n?n tebli?inden itibaren 1 y?l iinde ayn? ihlalin tekrar? halinde, medya hizmet sa?lay?c? kurulu?un yay?n?n?n 10 gne kadar durdurulmas?na, ikinci tekrar? halinde ise yay?n lisans?n?n iptaline karar verilecek.

ADL? YAPTIRIMLAR

st Kurul taraf?ndan geici olarak durdurulmas?na ra?men yay?n yapan yneticiler, 1 y?ldan 2 y?la kadar hapis ve 1000 gnden 5 bin gne kadar adli para cezas? ile cezaland?r?lacak. Faaliyetine izinsiz devam eden yay?n cihaz ve tesisleri, st Kurulca mhrlenerek kapat?lacak.

Yay?n lisans? oldu?u halde lisans tipi d???nda yay?n yapan ve izinsiz verici tesis eden medya hizmet sa?lay?c?lar?, st Kurul taraf?ndan uyar?lacak. Uyar?ya ra?men yay?n yapanlar hakk?nda da 1 y?ldan 2 y?la kadar hapis ve bin gnden 5 bin gne kadar para cezas? verilecek.

Yay?n kay?tlar?n? 1 y?l sreyle muhafaza etmeyen veya st Kurulca ya da Cumhuriyet ba?savc?l???nca istenmesine ra?men, sresi ierisinde ve asl?na uygun olarak teslim etmeyen zel medya hizmet sa?lay?c? kurulu? yneticilerine de bin gnden 5 bin gne kadar adli para cezas? uygulanacak.

Gnderilen kay?tlarda tahrifat, ?karma, silme gibi i?lemler yap?lmas? halinde, zel medya hizmet sa?lay?c? kurulu?lar?n yneticileri, 5 bin gnden 10 bin gne kadar para cezas?yla cezaland?r?lacak.

st Kurul, kendisine verilen grev ve yetkileri, kendi sorumlulu?u alt?nda ba??ms?z olarak yerine getirecek ve kullanacak.

TELEV?ZYON FREKANS ?HALES? 2 YIL ??NDE YAPILACAK

Yay?n hizmetlerinde ticari ileti?imi dzenleyen hkmler TRT hakk?nda da uygulanacak. Bu hkmlere uyulmamas? durumunda ngrlen meyyideler uygulanmayacak. TRT'nin bu ykmllkleri yerine getirmemesi durumunda RTK taraf?ndan uyar?lacak.

Yasan?n yrrl?e girdi?i tarihten nce kablo ve uydu ortam?nda yay?n yapmak zere yay?n lisans? alm?? olan kurulu?lar?n haklar? linans sresi sonuna kadar geerli olacak. Bu kurulu?lar 6 ay iinde durumlar?n? yasada ngrlen hale getirecekler.

Televizyon frekans ihalesi yasan?n yrrl?e girdi?i tarihten itibaren 2 y?l iinde yap?lacak. Tasar?da, 1 y?l olarak ngrlen sre AK Parti Grup Ba?kanvekili Bekir Bozda? ve arkada?lar?nca verilen nergenin kabul edilmesiyle 2 y?la ?kar?ld?. Frekans ihalesinde karasal say?sal televizyon multipleks kapasitesi tahsisine hak kazanan kurulu?lardan bir blmne, ihaledeki s?ralar? ve analog kanal kapasitesi dikkate al?narak en fazla 2 y?l sreyle say?sal yay?n?n yan? s?ra analog televizyon yay?n? yapma imkan? tan?nacak. Tahsisi takiben en ge 2 y?ll?k sre sonunda analog karasal televizyon yay?nlar? lke genelinde tmyle sonland?r?lacak ve analog karasal televizyon yay?nlar? durdurulacak. Radyo yay?nlar? iin frekans ihalesi, analog televizyon yay?nlar?n?n kapat?lmas?n?n ard?ndan 6 ay iinde yap?lacak. TRT de kendisine tahsisler erevesinde ve RTK taraf?ndan verilen sre iinde karasal radyo ve televizyon yay?nlar?n? eski kulland??? kanal ve ferakanslardan tahsis edilen kanal, multipleks kapasitesi ve frekanslara ta??yacak.

Yeni Kanuna gre, st Kurula, 669 kadro tahsis ediliyor.