RTK taraf?ndan haz?rlanan Radyo ve Televizyonlar?n Kurulu? ve Yay?n Hizmetleri Hakk?nda Kanun Tasar?s? tasla??, st Kurul Ba?kan? Prof. Dr. Davut Dursunun, 31 Mart 2010 ar?amba gn Bakanlar Kurulunda verdi?i brifingin ard?ndan TBMMye sevk edilmek zere imzaya a?ld?. Taslakla, yeni yay?n teknolojilerine hukuksal altyap? haz?rlanarak yay?nc?l?k alan?nda nemli bir a?l?m gerekle?tiriliyor. Taslak, IP-TV (Internet Protocol Television), DVB-H (Digital Video Broadcasting-Handheld) ve HDTV (High Definition Television) gibi yeni yay?n teknolojileri ile ilgili belirsizlikleri ortadan kald?r?yor; yay?nc?l?k alan?nda yeni bir uygulama olarak ortaya ?kan iste?e ba?l? hizmetlere imkn veriyor. Bylece kitlesel yay?nlardan ki?isel yay?nlara do?ru nemli bir ad?m at?lm?? oluyor. Yay?n ilkeleri, radyo ve televizyon yay?nlar? ile iste?e ba?l? hizmetler iin ayr? dzenleniyor.

Radyo ve Televizyonlar?n Kurulu? ve Yay?n Hizmetleri Hakk?nda Kanun Tasar?s? tasla?? drt y?ll?k bir al??ma sonucunda ortaya ?kt?. Sektrle ilgili dzenlemeler yap?l?rken, radyo ve televizyon kurulu?lar? ve ilgili kamu kurumlar?yla ok say?da ortak toplant? yap?ld?. Taslak tamamland?ktan sonra da ilgili kamu kurumlar?n?n, radyo ve televizyon kurulu?lar?n?n, niversitelerin, sivil toplum kurulu?lar?n?n gr?ne sunuldu. Gelen gr?ler erevesinde son kez gzden geirilen taslak, daha sonra RTKn web sitesine yerle?tirildi. Bir ay sreyle gelen gr?ler de?erlendirilerek tasla?a son ?ekli verildi.

Taslak, AB mktesebat?na uyum erevesinde 2007 y?l? Aral?k ay?nda AB Resmi Gazetesinde yay?nlanarak yrrl?e giren ve AB S?n?rtesi Televizyon Direktifini de?i?tiren AB Grsel-??itsel Medya Hizmetleri Ynergesi hkmleri esas al?narak dzenlendi. Geici olanlar hari elli iki maddeden olu?an kanun tasar?s? tasla??; sektrn sorunlar?na zmler ieren, dzenleme konusundaki yetki karma?as?n? ortadan kald?ran, yay?n denetimi konusunda RTK daha etkin k?lan, yay?nc?l?k sektrnde rekabeti artt?ran bir ierik ta??yor. Dnya ile paralel ?ekilde say?sal yay?nc?l??a gei?in hukuksal alt yap?s?n?n olu?turulmas?n? da mmkn k?lacak olan taslak ?u dzenlemeleri ieriyor:

Karasal ortamda yay?n lisanslar?n?n verilmesi: 3984 Say?l? Kanunun yrrl?e girdi?i 1994 y?l?ndan bu gne kadar lisansland?r?lamayan karasal yay?n kurulu?lar?n?n lisans sahibi olmalar?, lisans cretlerinin, kanal ve frekans kullan?m cretlerinin tahsil edilmesi amalan?yor. .

Say?sal yay?nc?l??a gei?in sa?lanmas?: Tasar?, dnya ile paralel olarak karasal say?sal yay?nc?l??a sorunsuz geilmesini hedefliyor. Bu erevede geici dzenleme ile bir y?ll?k sre ierisinde say?sal frekans ihalesinin ve tahsislerin yap?lmas?n?, tahsis tarihinden itibaren y?l sre ile de analog televizyon ve say?sal televizyon yay?nlar?n?n paralel olarak srdrlmesini ngryor.

Medya sahipli?i ve yabanc? sermayenin dzenlenmesi: Yrrlkte bulunan ve sektr gereklerine, Trkiyenin hedeflerine uygun olmayan medya sahipli?ine ili?kin hkmler yeniden dzenleniyor. Radyo ve televizyon sahibi olmayla ilgili s?n?rlamalar daralt?larak netle?tiriliyor, tekelle?meyi engellemek zere tahsis edilecek frekans kapasitesi ve elde edilen sektrel gelir bazl? bir dzenleme getiriliyor. Ayr?ca yay?n kurulu?lar?nda yabanc? sermaye oran? %25 ten %50 ye ykseltiliyor.

Elektronik haberle?me kanunun yrrl?e girmesi ile 3984 say?l? kanunda buna paralel dzenleme yap?lmas?: Elektronik Haberle?me Kanunu hkmleri esas al?narak radyo ve televizyon yay?nlar? iin ayr?lan frekans bantlar?n?n frekans planlar?n? yapma yetkisi ve grevi Radyo ve Televizyon st Kuruluna veriliyor.

TRT yay?nlar?n?n RTK denetimine al?nmas?: Avrupa Birli?i mktesebat?na uyum erevesinde yap?lan tarama srecinde, zel yay?n kurulu?lar? a?s?ndan haks?z rekabete neden oldu?u gerekesiyle ele?tirilen, kamu ve zel yay?n kurulu?lar?n?n ayr? kurallara ve denetime tabi olmas?n? dzenleyen hkmler kald?r?larak, TRTnin denetiminin RTK taraf?ndan gerekle?tirilmesi sa?lan?yor.

Koruyucu sembol sistemi ve zdenetim hkmleri: Ak?ll? ??aretler Koruyucu Sembol Sistemi, Say?sal Kay?t Ar?iv ve Analiz Projesi, ?zleyici Temsilcili?i ve Grsel ??itsel Medya Etik ?lkeleri taslakla hukuksal alt yap?ya kavu?turuluyor.

Reyting sistemi RTK denetimine giriyor: Reyting lmlerini yapacak ?irketlerin st Kuruldan izin almas? ve bu ?irketlerin lmlerinin denetlenmesi ngrlyor.

Yay?n ilkelerinin yeniden dzenlenmesi: Yay?n ilkeleri, AB Grsel- ??itsel Medya Hizmetleri Ynergesi esas al?narak yeniden olu?turuluyor. Radyo ve televizyon yay?nlar? ile iste?e ba?l? hizmetlere uygulanacak ilkeler ayr? olarak dzenleniyor.

Cevap ve dzeltme hakk?n?n dzenlenmesi: Cevap ve Dzeltme hakk?, Bas?n Kanununa paralel olarak yeniden dzenleniyor; ilgili tarafa, mahkemeye ba?vurmadan nce yay?n kurulu?undan cevap ve dzeltme hakk?n?n kulland?r?lmas?n? isteme imkn? sa?lan?yor.

Reklam pay? kesintilerinin d?rlmesi: Yay?n kurulu?lar?n?n reklm gelirlerinden al?nan %5 st Kurul Pay? sektrn beklentisi do?rultusunda %3 e d?rlyor.

Yerli yap?mlara yer verme zorunlulu?u: Avrupa Birli?i mevzuat?na uyum erevesinde yay?n ieriklerinde Avrupa eserlerine de yer verilmesi sa?lan?yor ve belli oranda tm yay?nlarda yerli yap?ma yer verilmesi zorunlulu?u getiriliyor.